(1) これまでの行政活動と民間活動の特徴
(2) これまでの行政活動に対する評価
(1) 社会・経済情勢の変化
(2) 社会・経済情勢の変化に伴って生じた行政活動及び民間活動の問題点
(1) 多様性と個性の重視
(2) 効率的な経済・行政構造の実現
(3) 国民が真の意味で主権を持った社会の実現
(1) 市場原理の優先
(2) 国民本位の効率的な行政の実現
(3) アカウンタビリティの確保
(1) 資源配分上の市場の失敗
(2) 公平の確保に関する基本的考え方